Что такое CAS? Кто там работает? Это самый могущественный орган?

CAS расшифровывается как Court of Arbitration for Sport. Это арбитражный суд со штаб-квартирой в Лозанне, он решает вопросы, связанные со спортом, и независим от какой-либо спортивной организации.

CAS появился в 1984 году – его создание инициировал президент МОК Хуан Антонио Самаранч. Через десять лет CAS отделился от МОК, чтобы стать независимым, хотя работал при нем первое время. В 2003-м ВАДА признало право CAS разбирать жалобы на решения по допингу.

Структура CAS:

• Палата обычного арбитража – разбирает споры в качестве суда первой инстанции;
• Палата апелляционного арбитража – выступает апелляционной инстанцией;
• Судьи назначаются на четыре года Международным спортивным арбитражным советом (МСАС). Арбитров должно быть не менее 150. Список публикуется на сайте;
• На Олимпиадах и больших футбольных чемпионатах (ЧМ/Евро) работают специальные трибуналы для быстрого решения вопросов.

Особенности работы:

• Подать жалобу может любой субъект из сферы спорта. Это может быть спортсмен, клуб или спортивная федерация.

• Место арбитража во всех случаях – Лозанна.

• Каждый год суд рассматривает около 300 случаев.

• Арбитраж, как указано на сайте, длится от шести до 12 месяцев. После рассмотрения апелляции решение должно выноситься в течение трех месяцев, трибуналами на крупных соревнованиях – за 24 часа.

• Оспорить решение CAS можно в Верховном суде Швейцарии, подав иск не более чем через 30 дней. Отмена решений происходит крайне редко – суд рассматривает процедуру рассмотрения дела и принятия решения, а не факты. Как правило, решение CAS – окончательное для обеих сторон, и апелляций не происходит.

• По информации к 2013 году, за все время существования CAS его решения отменялись 28 раз. Притом что судов было несколько тысяч.

• Можно добиться приостановки действия в Верховном суде, как это сделал перуанский футболист Паоло Герреро: он был дисквалифицирован за употребление кокаина, наказание было приостановлено во время ЧМ-2018, а потом снова возобновлено. Съездил в Россию на ЧМ, еще и забил австралийцам в Сочи.

Как происходит заседание – из интервью спортивного юриста Юрия Зайцева:

• Каждая из сторон предоставляет презентацию дела, короткий рассказ адвокатов.

• Происходит процесс исследования доказательств, опрос свидетелей.

• Адвокат каждый из сторон излагает позицию.

• Слушания закрываются, но арбитры выносят решение не сразу – им дается время еще раз изучить материалы.

• Заседание в абсолютном большинстве случаев бывает только одно, редко когда длится несколько дней.

CAS финансируется несколькими организациями. Это МОК, международные федерации зимних и летних видов спорта, ассоциация национальных олимпийских комитетов.